Así va Colima en la implementación del NSJP

Por CNDigital/ Fernando Álvarez Luján
Publicada el

Hallazgos

***Un estudio del CIDAC arroja que los Ministerios Públicos en Colima son los que más carga de trabajo tienen

"A un año de su entrada en vigor, la consolidación del sistema de Justicia penal acusatorio está en riesgo": CIDAC

 

Ciudad de México 14 de junio de 2017.- El día de hoy El Centro de Investigación para el Desarrollo AC (CIDAC) presentó el documento  HALLAZGOS 2016: Seguimiento y evaluación de la operación del sistema de justicia penal en México; un documento que evalúa y mide los avances en la inplementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la República Mexicana. De acuerdo al estudio presentado, Colima presenta los siguientes datos en la consolidación del SJP:

Los recursos para operar

En cuanto a los recursos recibidos de la Secretaría Técnica Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevos Sistema de Justicia Penal (SETEC) Colima, con 13 millones 621 mil pesos el segundo menos beneficiado por el presupuesto del organismo, invirtiendo esos recursos en:

Tecnología de la información 35%; capacitación 15%,  infraestructura 25% (cifras aproximadas)

Desde 2010 que se inició con la implementación del NSJP a la fecha, se han radicado a Colima 85 millones 123 mil 182 pesos con 20 centavos a través del la SETEC.

Respecto al monto destinados por el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) en 2016, Colima quedó en el lugar 26 de la tabla, con una partida asignada de 135 millones 105 mil 805 pesos.

 

Como fluye el trabajo de Ministerios Públicos y Juzgados

Colima con la mayor carga de trabajo por cada agente del MP

Los 74 agentes del MP del estado, atienden un promedio de 437.1 carpetas cada uno, resolviendo un promedio del 35% En total para 2016, hubo 32,343 y se resolvieron 32,343, un ejemplo de la carga de trabajo que tiene los agentes en Colima es el comparativo con Quintana Roo que no obstante tener una carga promedio de 40.6 carpetas, los 356 MP de ese estado, despachan apenas el 23 por ciento de los asuntos, o Tabasco que con un promedio de 156.8 carpetas para cada uno de los 204 funcionarios ministeriales, tienen uno de los promedios más bajo de despacho con un 17%, en contraparte.

Por otra parte, el reporte indica que, el porcentaje de indiciados vinculados a proceso en Colima es alto, con un 97.3%, sin embargo, el análisis aclara que  “A pesar de que los porcentajes de vinculación a proceso son altos, es importante tomar en cuenta que el SJPA redujo la carga probatoria para esta etapa procesal, es decir, el MP solamente tiene que comprobar que se ha cometido un hecho que la ley señala como delito y que existe la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. Por ello, no es posible derivar de estos datos el éxito en las investigaciones, menos aún si la mayoría de los casos que se judicializan, son en flagrancia”

Otro punto a destacar es el alto porcentaje de procesos concluidos de manera anticipada mediante la opción contemplada en el NSJP de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias (MASC) en la que Colima se establece en el cuarto estado que más utiliza este método para concluir las causas penales con un 42% de la totalidad, siendo Zacatecas el que más utiliza los MASC con un 49.8%; seguido de Chihuahua con un 48.4%; enseguida Aguascalientes con un 47.6 y luego Colima, en contraparte, Yucatán, Tabasco y San Luis, no han recurrido a este recurso legal. Otros procedimientos con los que Colima concluye sus causas penales son El Procedimiento Abreviado con un 13.3%; Suspensión Condicional del Proceso 25.2%; y por Acuerdos Preparatorios en 3.6%.

*Uno de los pilares del SJPA es el principio de presunción de inocencia y para hacerlo prevalecer, es primordial el uso de medidas cautelares distintas a la prisión preventiva. En el sistema acusatorio la decisión del Juez sobre la imposición de medidas cautelares debe basarse en la protección de la presunción de inocencia y la seguridad del proceso, es decir, se debe valorar adecuadamente el grado de riesgo procesal que representa un imputado para la víctima, la sociedad y la conclusión del proceso, al enfrentar su juicio en libertad. 

Al tratarse de una medida excepcional, a partir de la implementación del sistema acusatorio, el uso de la prisión preventiva debería disminuir paulatinamente. A pesar de ello, a nivel nacional, de la población penitenciaria por delitos del fuero común el 37% se encuentran en prisión preventiva. Analizando la información por estado, más de la mitad de las personas privadas de la libertad se encuentran en prisión preventiva; e incluso en Baja California Sur y Durango la población procesada supera el 70% del total de la población penitenciaria. *CIDAC

 

 

En este sentido, Colima es uno de los estados cuyo porcentaje de imputados enfrentando el proceso en prisión preventiva es superior al 55%.

 

Como va la Capacitación

El reporte de CIDAC revela  que han sido capacitados para la implementación del NSJP  agentes de 60 Agentes del Ministerio Público; 12 elementos de la fiscalía;  394 Policías Ministeriales; 23 Defensores de Oficio; 1589 Policías Preventivos y 10 Judiciales, por el contrario el rezago en términos de capacitación para los procedimientos del NSJP en Colima en 2016, fue de 20 Agentes del Ministerio Público; 190 Policías Ministeriales y 4 Defensores de Oficio.

 

La calificación

De acuerdo a México Evalúa, ningún estado alcanzó el estandar preestablecido para la consolidación del Sistema de Justicia Penal en México para 2016 que es de 500 puntos, de los 1000 puntos que suponen el estándar ideal; siendo Guanajuato el mejor evaluado con 390 puntos; qudedando Colima entre los últimos 11 lugares con 220 unidades.

 

Estudio completo aquí


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